Минфин опубликовал поправки в правила возмещения расходов на служебные командировки за счёт бюджета. Документ определяет, кому из чиновников по статусу летать первым классом и кому – бизнес-классом. Не у всех чиновников равные условия по расходам на отели в рабочих поездках.

наш сайт предлагает еженедельный мониторинг законодательных изменений, дополнений и нововведений с краткими комментариями.

Законопроекты, опубликованные на портале "Открытые НПА" 13 – 19 ноября:

Агентство по делам государственной службы вносит изменения в квалификационные требования к административным государственным должностям корпуса "Б". Приказ разработан с целью упразднения излишних препон и барьеров при поступлении на госслужбу. Проект предусматривает дополнение ряда лиц, у которых не будут требовать сертификат о прохождении тестирования на знание госязыка и законодательства. Предлагается внести изменения в части соответствия окончивших обучение в зарубежных высших учебных заведениях по приоритетным специальностям.

Другим документом ведомство вносит поправки в два приказа. Как объясняется пояснительной записке, поправки потребовались в связи с ликвидацией с 1 января 2024 года "Национального центра управления персоналом государственной службы", а также из-за проводимых работ по развитию и модернизации информационной системы "Е-қызмет".

Антикоррупционная служба вносит изменения и дополнения в законодательные акты с целью привести их в соответствие с нормами Конституции. В законопроекте говорится, что в течение месяца после вступления в должность сотрудник обязан на время прохождения службы передать в доверительное управление принадлежащее ему на праве собственности активы, которые приносят доход, за исключением денег, облигаций, акций и пр.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка опубликовало проект постановления, которое касается утверждению минимальной обязательной программы обучения актуариев, перечня и требований к международным ассоциациям актуариев, правил и сроков привлечения независимого актуария для проверки деятельности актуария, состоящего в штате страховой (перестраховочной) организации.

Высшая аудиторская палата разработала поправки в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. В документе идёт речь о формировании перечня объектов государственного аудита на соответствующий год, а также о проведении внепланового аудита.

Комитет национальной безопасности утверждает описание и правила применения опознавательных знаков и внешней окраски судов пограничной службы КНБ РК.

Также КНБ вносит поправки в постановление "Об установлении пределов пограничной полосы, карантинной полосы и пограничной зоны и утверждении перечня приграничных территорий, входящих в пограничную зону, где исключаются или приостанавливаются действия отдельных режимных ограничений".

Третьим документом, разработанным за неделю, ведомство вносит поправки в инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям в пограничной службе. В документе говорится, что рост количества направленных в суд уголовных дел оценивается как положительный показатель.

Министерство внутренних дел опубликовало перечень приказов, в которые вносятся изменения:

• "Об утверждении Инструкции прохождения воинской службы в Национальной гвардии Республики Казахстан";
• "Об утверждении нарукавных знаков военнослужащих Национальной гвардии Республики Казахстан";
• "Об утверждении Правил безвозмездной временной передачи зданий, помещений столовых, банно-прачечных комбинатов и находящегося в них военного имущества в имущественный наем (аренду)";
• "Об утверждении Правил предоставления военнослужащим и членам их семей права на проезд за счёт государства на воздушном транспорте".

МВД вносит поправки в правила по определению правового статуса лиц, находящихся на территории Республики, но не являющихся гражданами и не имеющих доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства.

Министерство здравоохранения планирует изменить правила оказания первичной медико-санитарной помощи. Теперь у пациента будет в обязательном порядке спрашивать документ, удостоверяющий личность. Приём пациентов осуществляется в порядке очереди – предварительная запись и ускоренное обслуживание не предусмотрены.

Вносятся поправки в постановление "Об утверждении пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения". Целью принятия документа является повышение уровня оказания медицинской помощи сельскому населению. Сроки реализации – 2023-2025 годы.

Изменения вносятся в стандарты оказания медицинской помощи в стационарных условиях. Проектом исключаются выдача направления на госпитализацию, выписки из медицинской карты, выдача заключения о необходимости в санаторно-курортном лечении. Разработано дополнительное приложение с перечнем исследований пациентов перед плановой госпитализацией.

Вносятся изменения в номенклатуру специальностей и специализаций в области здравоохранения, номенклатуру и квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения.

Устанавливается величина процентной ставки комиссионного вознаграждения фонда социального медицинского страхования на 2024 год, в рамках предельной величины. Согласно документу, ставка должна быть не более 1,24% от размера активов, поступивших на счёт Фонда за отчетный месяц.

Вносятся поправки в перечень лекарственных средств и медицинских изделий, закупаемых у единого дистрибьютора.

Минздрав прорабатывает вопросы обеспечения психиатрической помощью лиц, содержащихся в следственных изоляторах и учреждениях УИС, с психическими заболеваниями.

Поправки вносятся в правила формирования перечня закупа лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ГОБМП и ОСМС. Речь идёт о лекарствах, предназначенных для профилактики и лечения социально значимых заболеваний, заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний, преобладающих в структуре заболеваемости и смертности для содержащихся в следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной системы за счёт бюджета и системы ОСМС.

Министерство иностранных дел опубликовало соглашение между правительствами Казахстана и Королевства Саудовской Аравии об освобождении от визовых требований владельцев дипломатических и служебных/специальных паспортов.

Соглашение между Казахстаном и Федерации Сент-Кристофер (Сент-Китс) и Невис освобождает от краткосрочных визовых требований.

Кроме того, МИД опубликовал соглашение в форме обмена письмами между Казахстаном и ООН относительно правового статуса Офиса Постоянного координатора ООН в Республике Казахстан.

Министерство культуры и информации определилось с перечнем организаций, находящихся в ведении самого министерства и его ведомств. Под своим руководством министерство оставляет "Алматинский музыкальный колледж им. Чайковского", "Алматинское хореографическое училище им. Селезнева" и ещё 18 организаций. Под управлением комитета культуры — "Казахский национальный театр оперы и балета имени Абая", "Казахский национальный театр драмы имени Мухтара Ауэзова" и ещё 31 организация. В документе определены управляющие функции комитета информации, комитета архивов, документации и книжного дела, комитета по развитию межэтнических отношений.

Вносятся изменения в положение о комиссии по вопросам доступа к информации. В общем-то, речь идёт лишь о переименовании в документе названия ведомства – министерство информации и общественного развития изменяется на министерство культуры и информации.

В единый перечень открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных вносятся изменения.

Министерство науки и высшего образования утверждает правила организации и функционирования объектов информатизации в области высшего и послевузовского образования. Среди прочего в документе говорится, что интерфейс объектов информатизации поддерживает мультиязычность представления информации на казахском и русском языках, и возможность выбора пользователем языка интерфейса.

Министерство национальной экономики вносит дополнения в правила приёма уведомлений госорганами. Речь идёт о форме уведомления о начале или прекращении деятельности в сфере дошкольного воспитания.

Министерство обороны опубликовало изменения следующих приказов:

• "Об утверждении знаков различия и знака об окончании Национального университета обороны имени Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы";
• "Об утверждении цен на товары (работы, услуги) военных учебных заведений Министерства обороны Республики Казахстан, предоставляемые на платной основе".

Также вносятся изменения в правила отбора военнослужащих для подготовки в иностранных военных учебных заведениях. Список вузов, на которые осуществляется отбор, а также вся информация о предъявляемых требованиях и порядке отбора размещаются в местных органах военного управления. В рапорте необходимо указать воинское звание, фамилию, имя и отчество, год и месяц рождения, наименование иностранного вуза и специальность, на которую кандидат желает поступить.

Министерство по чрезвычайным ситуациям вводит дополнение, в части определения полномочий министра, касательно нахождения воинских частей в составе Нацгвардии.

Министерство промышленности и строительства вносит изменения в перечень товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке, реализуемых на территорию специальной экономической зоны "TURAN".

Министерство просвещения разработало поправки в пилотный проект в области образования "Комфортная школа". Цель – обеспечить активное вовлечение бизнеса в реализацию национальных проектов через инструменты государственно-частного партнёрства и подушевого финансирования.

Вносятся изменения в правила размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным послесредним образованием, с учетом потребностей рынка труда, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование и дополнительное образование детей"

Министерство сельского хозяйства вносит изменения в правила кредитования проектов в сфере агропромышленного комплекса. Согласно документу, местному исполнительному органу из республиканского бюджета предоставляется кредит на 10 лет с годовой ставкой вознаграждения 0,01 процента. Целевое назначение бюджетного кредита – реализация проектов в сфере АПК. Фермеры в свою очередь смогут получить кредит (до 5 млрд тенге) сроком до 10 лет с номинальной ставкой – не более 2,5% годовых. Опубликован и список направлений в сфере АПК для льготного кредитования.

Министерство торговли и интеграции опубликовало изменения в перечень товаров, экспорт и/или импорт которых осуществляются на основании разрешительных документов в соответствии с международными договорами. Речь идёт, в частности, о животных, растениях, лекарственном сырье, алмазах, драгоценных металлах и сырьевых товарах и пр.

Министерство транспорта вносит поправки в правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования.

В связи с новым Техническим регламентом "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий", который вступит в силу 19 декабря 2023 года, утратили силу следующие регламенты:

• Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий № 1202;
• Требования к безопасности железобетонных, бетонных конструкций № 1198;
• Требования к безопасности деревянных конструкций № 1265;
• Требования к безопасности металлических конструкций № 1353.

Вносятся изменения и дополнения в Кодекс "Об административных правонарушениях". Согласно документу, за допуск к полету воздушного судна без госрегистрации, опознавательных знаков и с нарушениями в документации штраф увеличивается в два раза: на физических и должностных лиц с 40 до 80 МРП, юридические лица должны будут заплатить 200 МРП. Превышение максимальной продолжительности полетного времени влечет штраф в размере 25 МРП, за повторное нарушение – 100 МРП.

Утверждаются правила субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам банками второго уровня субъектам частного предпринимательства для целей жилищного строительства.

Вносятся поправки в некоторые вопросы министерства промышленности и строительства. В документе речь идёт в том числе о правилах ведения электронных паспортов транспортных средств, правилах кредитования строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения, правилах субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения и др.

Также министерство сообщает о подписании Соглашения между правительствами Казахстана и Королевства Саудовской Аравии о воздушном сообщении.

Министерство труда и социальной защиты населения утверждает единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 2).

Устанавливается региональная квота приёма кандасов (2 433 человека) и переселенцев (7 050 человек) на 2024 год.

В разрабатке пилотный проект по привлечению врачей к проактивному заочному оказанию государственной услуги "Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты".

Квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на 2024 год установлена в процентном отношении к численности рабочей силы:

1) по разрешениям, выдаваемым местным исполнительным органом работодателю в размере 0,23%;

2) на привлечение трудовых иммигрантов в размере 3,1%.

На утверждении профессиональный стандарт "Содействие занятости". Как следует из пояснительной записки, проект разработан в целях выработки единых требований к квалификации, отвечающих современным потребностям рынка труда.

Министерство финансов утверждает правила формирования и учета целевых требований, которые касаются проекта "Нацфонд — детям", предполагающего отчисление 50% от ежегодного инвестиционного дохода на специальные накопительные счета детей до 18 лет.

Кроме того, минфин определяет уполномоченные органы, ответственные за взимание неналоговых поступлений в республиканский бюджет и Национальный фонд, а также за возврат из бюджета и/или зачёт излишне уплаченных сумм в связи с разделением и передачей части функций между государственными органами.

Вносятся изменения в следующие приказы:

• "Об утверждении Правил составления консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета";
• "Об утверждении форм и правил составления и представления финансовой отчетности".

В правила возмещения расходов на служебные командировки за счёт бюджетных средств, в том числе в иностранные государства вносятся поправки. Документ, кроме всего прочего, определяет кому из чиновников по статусу летать первым классом, кто имеет право летать бизнес-классом, и кому положен эконом-класс. Не у всех чиновников равные условия по размещению в отелях за счёт средств бюджета.

В связи с ликвидацией канцелярии первого президента – Елбасы, вносятся изменения в приказ "Об утверждении натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, телефонной связью, офисной мебелью и площадями для размещения аппарата государственных органов".

В республиканский бюджет на 2023 – 2025 годы вносятся корректировки.

Вносятся изменения и дополнения в классификатор перечня товаров (работ, услуг) госучреждений, содержащихся за счёт республиканского или местного бюджета.

В перечень персональных данных работников минфина, необходимый и достаточный для выполнения осуществляемых задач, вносятся поправки.

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности опубликовало поправки в реестр госуслуг. Согласно пояснительной записке, проект разработан в целях включения "скрытых" видов услуг, в частности по социальной помощи.

Вносятся изменения и дополнения в приказ "Об утверждении Требований по управлению данными", а также утверждается план развития АО "Национальные информационные технологии" на 2024-2033 годы.

Для почтальонов разработали новую форменную одежду без погон.

Министерство экологии и природных ресурсов на минувшей неделе опубликовало поправки в правила финансирования организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству или национальному управляющему холдингу, для дальнейшего финансирования проектов в обрабатывающей отрасли, направленных на улучшение состояния окружающей среды.

Также утверждаются заключения по наилучшим доступным техникам: "Производство алюминия", "Добыча нефти и газа", "Производство изделий дальнейшего передела чёрных металлов", "Добыча и обогащение угля", "Производство чугуна и стали", "Энергетическая эффективность при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности".

Министерство энергетики опубликовало межправительственное соглашение между Казахстаном и ОАЭ о реализации проекта ветровой электростанции мощностью 500 МВт. Цель – сотрудничество в борьбе с глобальным потеплением. Тариф для первого этапа проекта установлен на 25 лет и составляет 4,49 USDc/кВт·ч, при определенных условиях тариф может быть повышен.

Вносятся изменения в приказ "О некоторых вопросах транспортировки сжиженного нефтяного газа".

Министерство юстиции вносит изменения в инструкции по производству дел об административных правонарушениях.

Национальный банк опубликовал постановление "О замене и установлении периода параллельного обращения банкнот номиналом 5 000 тенге образца 2011 года и образца 2023 года". С 25 декабря 2023 года по 24 декабря 2024 года, банкноты старого образца изымаются из обращения на всей территории Республики.