С 1 июля в Казахстане начали свою работу три самостоятельных кассационных суда, специализирующихся на уголовных, гражданских и административных делах.

Это значимый этап в реформировании судебной системы страны. Решение, инициированное президентом Токаевым, подчеркивает политическую волю по совершенствованию принципов правосудия, обеспечению его доступности и повышению доверия граждан к судебной системе.

Кассационный суд не пересматривает дело по существу (к примеру, не оценивает доказательства), а проверяет, не было ли нарушений процессуальных и материальных норм. Если он обнаруживает ошибки, допущенные нижестоящими судами, то может отменить или изменить их решение, направить дело на новое рассмотрение или вынести новое решение.

Это даёт дополнительные гарантии справедливого правосудия, поскольку новые судебные органы организационно и инстанционно обособлены, они будут проверять судебные акты нижестоящих судов на некотором удалении от них, что должно способствовать объективности судопроизводства.

Некоторые критики в соцсетях, в том числе бывшие судьи, решили, что новые звенья судебной системы – это некий 4-й уровень, якобы нарушающий Основной закон страны.

Да, согласно пункту 3 статьи 75 Конституции, трёхуровневая судебная система включает в себя Верховный суд (ВС), местные суды и иные суды, учреждаемые законом. Формулировка «иные суды» открывает возможность появления новых типов судов, в том числе кассационных, при условии что они создаются в рамках закона и не являются чрезвычайными. Они учреждены на основании конституционного закона «О судебной системе и статусе судей», и не имеют признаков исключительности или политической подоплеки, как это было бы в случае чрезвычайных судов. Кассационные суды действуют в рамках общей кассационной функции, ранее выполнявшейся коллегиями ВС.

При этом они действуют в рамках полномочий, делегированных ВС, и направлены на три простые цели: обеспечить единообразие судебной практики, защиту прав граждан на справедливое разбирательство и более эффективный контроль за соблюдением закона.

Какая раньше была проблема? Судьи ВС одновременно анализировали практику и рассматривали сплошные кассационные жалобы. Например, только в 2022 г. в ВС поступило свыше 11 тыс. ходатайств о пересмотре решений по гражданским делам, но лишь 4,6% из них были допущены к рассмотрению. После реформы нагрузка должна быть распределена лучше, что должно повысить и эффективность.

Возможно, что организация работы вновь образованных судов не будет лишена определенных недостатков. Ведь они работают всего несколько дней, их ещё не увидели в деле, да и любое нововведение требует отладки и времени. Но всё это в своей совокупности не должно оказывать влияния на прогрессивный характер реформы.

Эдуард ПОЛЕТАЕВ, политолог

Подписывайтесь на наш Дзен и Telegram канал